欧洲人工智能法案将于未来数月生效

欧盟人工智能法案(AI Act)在2024年2月2日得到欧洲所有成员国的认可，并将在未来几个月内生效。法案涉及的内容将在未来三年内按阶段实施。法案旨在保护在人工时代下个人的基本权利，健康和安全，同时确保科技负责人的创新，使人工智能的开发能以合乎道德和值得信任的方式设计。

在该法案下，人工智能被定义为：“一种基于机器的系统，对于明确的或隐含的目标，它从收到的输入中推断出如何生成输出，例如可以影响物理或虚拟环境的预测、内容、建议或决策”。但是，法案明确规定不适用于专门用于军事或国防目的的系统，仅用于研究和创新的系统以及出于非专业原因使用人工智能的人。

法案将人工智能系统分为四个风险等级，1）禁止使用人工智能；2）高风险；3）有限风险；4）低风险或者无风险。威胁人们的安全、生计和权利，以及政府的社会评分系统都将被禁止使用人工人工智能系统。医药，基础设施和法律执行属于高风险系统，在进入市场前都将面临严格的要求，包括风险评估、数据质量、人工监督和准确性规定。风险有限的系统，如聊天机器人，必须遵守透明度义务。低风险或无风险例如垃圾邮件过滤器等系统可以自由使用。

为了避免对个人权利和社会构成风险，人工智能的使用在以下情况被明确禁止：

• 利用敏感信息（例如政治、宗教、哲学信仰、性取向、种族）建立的生物识别分类系统;

• 从互联网或闭路电视录像中无针对性地抓取面部图像以创建面部识别数据库;

• 工作场所和教育机构中的对人的情绪和情感识别;

• 基于社会行为或个人特征的社会评分系统；

• 操纵人类行为以规避其自由意志的技术;

• 通过技术利用人们的脆弱性（年龄、残疾、社会或经济状况）的行为。

《人工智能法案》是一项非常重要的立法，在监管科技快速发展，欧盟站在了世界领先地位。法案通过合规义务，透明度和问责制的要求，帮助建立人工智能和个人之间的信任，并鼓励企业对这项新技术进行投资和创新。随着人工智能系统以值得信任和合乎道德的方式被使用，法案能够在保护个人权利的同时，令这项技术服务于健康、环境、教育等领域。

根据欧洲议会的立场，在禁止使用人工智能的领域违规可能会导致最高4000 万欧元的罚款，或全球年营业额的7%——以较高者为准。不遵守数据治理要求可能会导致最高2000 万欧元的罚款或全球营业额的4%。不遵守任何其他要求或义务可能会导致最高1000 万欧元或全球营业额2% 的罚款——同样，以较高者为准。罚款根据违反的风险等级进行分级，禁止行为受到最高处罚，其他违规行为受到较低的罚款。

欧盟将建立一个新的治理架构来监督人工智能模型的研发，同时协助法案的执行。一个新的人工智能办公室将在欧洲委员会设立，负责监督先进的人工智能模型、制定标准、进行模型测试以及在成员国之间执行共同规则。同时，一个由独立专家组成的科学小组将就智能模型向人工智能办公室提供建议，帮助评估模型的开发，并监测安全风险。